Raalte Kern, omgeving Kanaalstraat OZ 15 a en b

2.3 Gemeentelijk beleid

Structuurvisie Raalte 2003

In de structuurvisie wordt het wensbeeld van de ruimtelijke structuur in een onbepaald verre toekomst gegeven. Het levert de ruimtelijke context waarbinnen aangediende ontwikkelingen een plaats kunnen krijgen. De gemeente Raalte streeft naar handhaving van haar subregionale functie voor zowel de voorzieningen als voor de werkgelegenheid. De bevolkingsgroei van Raalte dient daarmee in harmonie te zijn.

Het centrum is zowel in kwalitatieve zin als in kwantitatieve zin een belangrijk concentratiegebied voor de werkgelegenheid. Een goede ruimtelijke opzet van het centrum is dan ook een belangrijke voorwaarde voor het functioneren van de lokale economie. De bouw van twee woningen ter vervanging van een bedrijfspand past binnen de structuurvisie.

Visie Kanaalzone

Sinds 1858 wordt de gemeente Raalte doorsneden door het Overijssels Kanaal. De bedrijvigheid die dit met zich meebracht heeft ertoe geleid dat Raalte zich rondom het kanaal kon ontwikkelen. De Kanaalzone werd daarmee een belangrijk ruimtelijk element in de gemeente Raalte. Het kanaal deelt op dit moment de kern in twee, een deling die wordt ervaren doordat de oevers verschillende functies en kwaliteiten vertonen. Met het wegvallen van de beroepsvaart en de deels verouderde bedrijvigheid komt de vraag naar een mogelijke nieuwe betekenis van de Kanaalzone voor Raalte aan de orde. In de Visie Kanaalzone Raalte (juni 2008) wordt hierp ingegaan.

De garage die tot voor kort binnen voorliggend plangebied gesitueerd was, is in de visie omschreven als een van de plekken met een storende functie. Het slopen van de bebouwing en het terugbouwen van twee woningen past goed in de visie die de gemeente Raalte voor ogen heeft voor de kanaalzone.

Woonvisie Raalte 2006-2015

De gemeente Raalte heeft in juni 2006 de Woonvisie Raalte 2006-2015 vastgesteld. In 2002 is een woningmarktanalyse Raalte uitgevoerd. Dit onderzoek is in 2005 herijkt. Belangrijkste vraag hierbij was: Wat zijn de meest recente ontwikkelingen en wat komt er de komende jaren op Raalte af?

Met de woningmarktanalyse en deze Woonvisie wil de gemeente Raalte:

• 1. Inzicht geven in de ontwikkelingen op de woningmarkt in Raalte.
• 2. Een visie neerleggen over het wonen in Raalte in ongeveer 2015, als basis voor keuzen die rond het wonen gemaakt moeten worden. Daarmee is de Woonvisie tevens een kader voor uitwerking van concrete projecten of besluiten over de inzet van middelen. Op het niveau van de gemeente en op het niveau van de afzonderlijke kernen.
• 3. De link leggen tussen wonen sec en andere beleidsterreinen. Enkele jaren geleden is de term volkshuisvesting veranderd in de term wonen. Deze nieuwe term geeft uitdrukking aan het feit dat wonen niet alleen bestaat uit voldoende daken, maar dat het ook te maken heeft met leefbaarheid, met welzijn en zorg, ruimtelijke inrichting enzovoort.
• 4. Een duidelijke structuur neerleggen voor de inzet van de gemeente en de vraag aan derden, om de ambities in de Woonvisie te verwezenlijken. Deze structuur gaat in op instrumenten en op het proces. Het aantal sturingsinstrumenten van de gemeenten is de afgelopen jaren drastisch beperkt. Subsidiemogelijkheden zijn er nauwelijks meer. Dit neemt niet weg dat de gemeente nog wel degelijk kan beïnvloeden wat er met het wonen in Raalte gebeurt. Dit zal meer dan voorheen in coproductie met andere partijen moeten gebeuren. Deze Woonvisie legt de basis voor de activiteiten van de gemeente en de communicatie en samenwerking met derden.

De bouw van twee woningen ter vervanging van een bedrijfspand in een woonwijk past goed binnen de Woonvisie van de gemeente Raalte.

Welstandsnota

In de Woningwet is vastgelegd voor welke bouwwerkzaamheden een bouwvergunning nodig is. In het Besluit omgevingsrecht (Bor) is bepaald welke bouwwerken vergunningvrij zijn en voor welke bouwwerken een bouwvergunning aangevraagd moet worden. Alle vergunningplichtige bouwwerken dienen te worden getoetst aan welstandseisen.

Op 1 juli 2004 is de Welstandsnota gemeente Raalte door de gemeenteraad vastgesteld. Hierin wordt het kader aangereikt, waarbinnen de welstandstoetsing plaats heeft.

De Welstandsnota bevat de basisvoorwaarden, waaraan bouwaanvragen op welstandsaspecten getoetst zullen worden. Het legt voor een bepaald gebied een beoordelingskader vast. Dit is opgesteld vanuit een visie op de toekomst van het gebied en vanuit een beeld van aanwezige waarden. Er worden criteria benoemd die ertoe moeten bijdragen dat de toekomstige bebouwing past in de omgeving. Afhankelijk van de waarde van het gebied kan het kader meer of minder streng zijn.

Het plangebied valt binnen het gebied H 4.2: Eslint; uitloper/buurtschap. Het bouwplan dient te voldoen aan de welstandscriteria die hiervoor door de gemeente Raalte zijn vastgesteld.