De toelichting is als volgt opgebouwd.

Hoofdstuk2 beschrijft het beleid op rijks-, provinciaal-, en gemeentelijk niveau. De bestaande en toekomstige situatie worden in hoofdstuk 3 beschreven. In dit hoofdstuk wordt ook stilgestaan bij een aantal relevante milieu- en ruimtelijke aandachtspunten. Waarna in hoofdstuk 4 “Juridische aspecten”, een toelichting op de verbeelding (plankaart en de planregels) volgt. Hoofdstuk 5 omvat de economische uitvoerbaarheid van het plan. Ten slotte zet hoofdstuk 6 de resultaten van de zienswijzen uiteen.