Bestemmingsplan Buitengebied Raalte, Verzamelplan 2020

1.1 Aanleiding

Aanleiding om dit verzamelplan voor het buitengebied op te stellen was de constatering dat het bestemmingsplan op diverse percelen niet meer 'up to date' is. Dit kan omdat bijvoorbeeld geen agrarisch bedrijf meer op een perceel aanwezig is, of dat de regels niet meer aansluiten bij het huidige beleid. Ook zijn er de afgelopen jaren diverse projectbesluiten genomen die nog niet verwerkt zijn in het bestemmingsplan.

Het up-to-date maken van deze bestemmingen geeft ook een goede basis voor de overgang van het bestemmingsplan naar het omgevingsplan per 1-1- 2021 als de Omgevingswet in werking treedt.Met dit verzamelplan wordt het bestemmingsplan Buitengebied Raalte (door de gemeenteraad van Raalte op 8 juni 2012 vastgesteld) inclusief de correctieve herziening ( vastgesteld op 30 mei 2013) en de 2e correctieve herziening (vastgesteld op 19-02-2015), gedeeltelijk herzien. Het verzamelplan heeft betrekking op een gedeelte van de regels en op onderdelen van de verbeelding. Het gaat daarbij om:

• wijzigingen op perceelsniveau naar aanleiding van initiatieven of geconstateerde omissies en enkele kleine verbeteringen die na enkele jaren werken met het plan naar voren zijn gekomen;
• verwerking van de projectbesluiten die de afgelopen jaren zijn genomen worden opgenomen.

In principe zijn de aanpassingen 'beleidsneutraal” en zijn er geen directe bouwontwikkelingen gekoppeld aan deze herziening. Het bestemmingsplan is in hoofdzaak gericht op het vastleggen van de feitelijke situatie, vergunde situatie of bijvoorbeeld vastleggen van al afgesproken (sloop) verplichtingen in het kader van het beleid “Erven in beweging”.

1.2 Leeswijzer

De toelichting op deze herziening is als volgt opgebouwd.

In hoofdstuk 2 wordt een nadere toelichting gegeven op de wijze waarop het verzamelplan juridisch is vorm gegeven. In de hoofdstukken 3 en 4 wordt ingegaan op de verschillende aanleidingen om het bestemmingsplan te herzien. Hoofdstuk 5 gaat in op de uitvoerbaarheid van het plan.

3.1 Overzichtslijst wijziging regels en verbeelding op perceelsniveau

In de onderstaande tabel geldt:

Regels / verbeelding
Nr.	Adres	Wijziging regels	wijziging verbeelding	Toelichting
1	Brinkweg 108-110 te Heino		aanduiding '2 wooneenheden' toegevoegd.	De raad van de voormalige gemeente Heino heeft op 18 okt 1994 een voorbereidingsbesluit genomen voor verbouw van de woning Brinkweg 108. Oogmerk is positieve bestemming leggen op de noodwoning. Vervolgens heeft B&W van voormalige gemeente Heino bij besluit van 9 januari 1995, nr. V94097 van bouwvergunning verleend met toepassing art. 19 WRO/art.50, li8 WW voor verbouw van de noodwoning.
2	Stoevenweg 46-48 te Heino		bestemming 'Wonen' en 'specifieke vorm van wonen - voormalige bedrijfsbebouwing'	Op dit perceel zijn de agrarisch bedrijfsactiviteiten beëindigd. De bestaande bedrijfsbebouwing wordt niet gesloopt. De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en de voorwaarden van het bestemmingsplan voor vervolgfuncties. Voorts bestaan er vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan de bestemmingswijziging mee te werken.
3	Dalfserweg 1 te Heino		bestemming 'Wonen' en 'specifieke vorm van wonen - voormalige bedrijfsbebouwing'	De agrarische activiteiten op de locatie zijn beëindigd. Het dichtstbijzijnde agrarische bouwvlak ligt op 100 meter afstand. Op grond de Wet geurhinder en veehouderij geldt een minimale afstand van 50m (art. 3, lid 2 sub b. Wgv). Aan die afstand wordt voldaan.
4	Dalfserweg 10 te Heino		bestemming 'Wonen' en aanduiding 'specifieke vorm van wonen - voormalige bedrijfsbebouwing'	Op dit perceel zijn de agrarisch bedrijfsactiviteiten al voor vaststelling van het bestemmingsplan Buitengebied Raalte in 2012 beëindigd. De bestaande bedrijfsbebouwing wordt niet gesloopt. De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en de voorwaarden van het bestemmingsplan voor vervolgfuncties. Het dichtstbijzijnde agrarische bouwvlak ligt op 90 meter afstand. Op grond de Wet geurhinder en veehouderij geldt een minimale afstand van 50m (art. 3, lid 2 sub b. Wgv). Aan die afstand wordt voldaan. Er bestaan vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan bestemmingswijziging mee te werken
5	Hammerweg 11 te Raalte		Vergroten van de bestemming 'wonen' en het bouwvlak	Een vergunningsvrij bouwwerk staat gedeeltelijk buiten het huidige bouwvlak. Met dit verzamelplan wordt het bouwvlak vergroot zodat alle bouwwerken binnen het bouwvlak staan.
6	Heetenseweg 3 te Raalte		De aanduidingen 'maximaal woning inhoud 961 m3' en '279 m2 voor bijgebouwen' is toegevoegd aan het perceel	Met omgevingsvergunning is medewerking verleend met toepassingvan de SvS- regeling. Deze is inmiddels gebouwd/bewoond.
7	Heetenseweg 9b te Heeten		Vergroten bestemming 'wonen' en bouwvlak	Alle bedrijfsgebouwen zijn inmiddels gesloopt. Bestemming is in Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied gewijzigd in Wonen (zonder sw- vbb) en bestemmingsvlak/bouwvlak afgestemd op nieuw erf. Op 19 februari 2008 is de bouwvergunning verleend RB2008021 voor een kapschuur. De kapschuur is pas in 2013 gerealiseerd. Hierdoor is er geen rekening gehouden bij toekenning van een nieuw bouwvlak. De kapschuur ligt nu geheel buiten bouwvlak. Met deze herziening wordt dit hersteld.
8	Hagweg 7 te Raalte		bestemming 'Wonen' en de aanduiding 'maximaal oppervlak bijgebouwing 286 m2'	Op dit perceel zijn de agrarisch bedrijfsactiviteiten beëindigd. De bestaande bedrijfsbebouwing wordt gesloopt. De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en de voorwaarden van het bestemmingsplan voor vervolgfuncties. Voorts bestaan er vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan de bestemmingswijziging mee te werken.
9	Hellendoornseweg 79 te Luttenberg		bestemming 'Wonen'	De agrarische bedrijfsactiviteiten zijn beëindigd. De bedrijfsgebouwen worden gesloopt. De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en de voorwaarden van het bestemmingsplan voor vervolgfuncties. Voorts bestaan er vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan de bestemmingswijziging mee te werken.
10	Hollinksweg 13-15 te Heeten		Aan het bouwvlak en de bestemming 'Agrarisch' wordt de aanduiding 'paardenhouderij' toegevoegd.	Blijkens een melding in het kader van Activiteitenbesluit bestaan de agrarisch bedrijfsactiviteiten uitsluitend nog uit het houden van paarden. Er vinden tevens activiteiten plaats (africhten en trainen van paarden) welke volgens de begripsomschrijving ondereen paardenhouderij vallen. Er bestaan vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan toevoeging van de functieaanduiding 'paardenhouderij' mee te werken. De bedrijfswoning nr. 15 is geen onderdeel meer van het agrarisch bedrijf. Gebruik als plattelandswoning moet met omgevingsvergunning met afwijking.
11	Holterweg 27 te Heeten		Verwijderen van de aanduiding 'voormalig bedrijfsbebouwing'	De voormalige bedrijfsgebouwen zijn gesloopt en zijn ingebracht in een RvR- traject
12	Keizersweg 1 en 3 te Nieuw Heeten		Bestemming 'Wonen' en aanduiding '2 wooneenheden' zijn toegevoegd.	De agrarische bedrijfsactiviteiten zijn beëindigd. De aanwezige stallen worden gesloopt. De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en de voorwaarden van het bestemmingsplan voor vervolgfuncties. Voorts bestaan er vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan de bestemmingswijziging mee te werken.
13	Looweg7 en 9 te Luttenberg		Bestemming 'Wonen' en aanduiding '2 wooneenheden' zijn toegevoegd.	De agrarische activiteiten op de locatie zijn beëindigd. Er zijn enkele schuren gesloopt die worden ingebracht in een RvR traject waarbij de compensatiewoning op een andere locatie wordt gebouwd. Conform de Rood voor Rood regeling wordt de bestemming naar wonen gewijzigd.
14	Luttenbergerweg 66 te Luttenberg		Aanpassing van het bestemmings-/bouwvlak	Uitgestelde sloop was als verplichting opgenomen in omgevingsvergunning voor elders. De planologische situatie wordt aangepast aan kadastrale situatie.
15	Luttenbergerweg 74 te Luttenberg		Bestemming 'Wonen' en de aanduiding 'voormalig bedrijfsbebouwing' zijn toegevoegd.	Agrarische functie van rundveestal stopt op 01-01-2020. In het kader van RvR- regeling vindt sloop van de rundveestal plaats. De overige voormalige bedrijfsbebouwing wordt gehandhaafd. De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en de voorwaarden van het bestemmingsplan voor vervolgfuncties. Voorts bestaan er vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan de bestemmingswijziging mee te werken.
16	Nieuwe Deventerweg 6 en 8 te Raalte		Verkleinen woonbestemming	Een gedeelte van de woonbestemming ligt op de gronden van het waterschap. Met dit verzamelplan wordt dit hersteld.
17	Nijverdalseweg 11 te Mariënheem		Functieaanduiding 'Specifieke vorm van bedrijf-zonwerings- annex klussenbedrijf' en maatvoeringsaanduiding 'maximum oppervlakte 500 m2' toegevoegd.	Op het perceel Nijverdalseweg 11 is oude en vervallen bedrijfsbebouwing gesloopt. Ter compensatie is een nieuw bedrijfsgebouw gerealiseerd met een oppervlakte van 500 m2. Hierin is het bedrijf 'Zonwering Vloedgraven' gevestigd. Dit gebouw is vergund met een tijdelijke omgevingsvergunning en past binnen de Beleidsnota 'Erven in beweging' dat de gemeenteraad van Raalte eind 2017 heeft vastgesteld. In deze beleidsnota is namelijk opgenomen dat bebouwing die 1:1 mag worden vervangen opgekrikt is van 250 m2 naar 500 m2, mits een significante kwaliteitsverbetering op het erf plaatsvindt. Dat laatste is het geval doordat er in totaal ruim 2.875 m2 voormalige landschapsontsierende bedrijfsbebouwing is verwijderd.
18	Okkenbroekstraat 32 te Nieuw Heeten		Bestemming 'Wonen' opgenomen, waarbij het bouwvlak wordt aangepast aan nieuwe situatie.	Agrarisch bedrijf is beëindigd en verkocht. In het kader van RvR- regeling vindt met uitzondering van 150 m² sloop van landschapsontsierende bebouwing plaats. De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en de voorwaarden van het bestemmingsplan voor vervolgfuncties. Voorts bestaan er vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan de bestemmingswijziging mee te werken.
19	Nieuwe Twentseweg 8 te Luttenberg		Bestemming 'Wonen' is opgenomen.	Het bouwvlak maakt onderdeel uit van een agrarisch bedrijf. Dit bedrijf ligt voor het grootse gedeelte binnen het grondgebied van de Gemeente Hellendoorn. Voor dit bedrijf is de rood voor rood regeling procedure doorlopen.
20	Pleegsterdijk 1-3 te Broekland		Bestemming 'Wonen' en aanduiding 'voormalig bedrijfsbebouwing' zijn opgenomen en het bouwvak is afgestemd op huidig erf.	De agrarisch activiteiten bestaat alleen nog uit akkerbouw (kleinschalig) op het land. Binnen het plangebied is voor deze activiteiten nog opslag nodig van 250 m². Er zijn geen dieren meer. aanwezig De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en de voorwaarden van het bestemmingsplan voor vervolgfuncties. Voorts bestaan er vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan de bestemmingswijziging mee te werken
21	Portlanderdijk 58 en 60 te Heeten		Bestemming 'Wonen' en aanduiding 'voormalig bedrijfsbebouwing' zijn opgenomen	De agrarische bedrijfsactiviteiten zijn beëindigd. De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en de voorwaarden van het bestemmingsplan voor vervolgfuncties. Voorts bestaan er vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan de bestemmingswijziging mee te werken.
22	Raamsweg 10 te Mariënheem		De grenzen van de bestemming 'wonen' en 'sport' zijn gewijzigd	De grenzen van de bestemming kwamen niet overheen met de kadastrale gegeven. Met dit verzamelplan wordt dit hersteld.
23	Raarhoeksweg 27a te Raalte		Bestemming 'Wonen" is aangepast	De huidige bestemming 'wonen' valt buiten het eigendom van de bewoners, met dit verzamelplan wordt het bestemmingsvlak aangepast.
24	Raarhoeksweg 37 te Raalte		Bestemming 'Wonen' en aanduiding 'voormalig bedrijfsbebouwing' zijn opgenomen en bouwvlak is afgestemd op bestaand erf.	De agrarische bedrijfsactiviteiten zijn beëindigd. De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en de voorwaarden van het bestemmingsplan voor vervolgfuncties. Voorts bestaan er vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan de bestemmingswijziging mee te werken.
25	Ramelerveldweg 3 te Broekland		Bouwvlak is aangepast	Dit is een verplichting op basis van de omgevingsvergunning voor Heetsenseweg 3
26	Rozendaelseweg 24 te Heino		De bestemming 'Wonen' is opgenomen	De agrarische activiteiten zijn beëindigd en de schuren zijn gesloopt en ingezet voor een SvS traject. De uitbreidingsruimte voor het dichtst bij gelegen agrarisch bedrijf liggen op meer dan 50m afstand van de woning. Hiermee wordt voldaan aan de afstanden die de Wet geurhinder en veehouderij hier aan stelt. De wijziging levert derhalve geen belemmering op voor omliggende functies.
27	Schaarsweg 3 te Nieuw Heeten		De bestemming 'Wonen' en aanduiding 'voormalige bedrijfsbebouwing' zijn opgenomen.	De agrarische bedrijfsactiviteiten zijn beëindigd en een gedeelte van de schuren zijn gesloopt en ingezet voor een SvS- traject. De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en voorwaarden voor vervolgfuncties. Voorts bestaan er vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan de bestemmingswijziging mee te werken.
28	Speelmansweg 22 te Heeten		Bestemming 'Wonen' en aanduiding 'voormalig bedrijfsbebouwing' zijn opgenomen	De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en de voorwaarden van het bestemmingsplan voor vervolgfuncties. Voorts bestaan er vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan de bestemmingswijziging mee te werken
29	Ter Borgweg 8 Luttenberg		Bestemming 'Wonen' en aanduiding 'voormalig bedrijfsbebouwing' zijn opgenomen en bouwvlak afgestemd op huidig erf.	De agrarische activiteiten op deze locatie zijn beëindigd. Een gedeelte van bedrijfsgebouwen zijn gesloopt. De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en de voorwaarden van het bestemmingsplan voor vervolgfuncties. Voorts bestaan er vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan de bestemmingswijziging mee te werken.
30	Twentseweg 17, Twentseweg 63, Lemelerveldseweg 34, de Jongstraat 6 en Zonnenbergerweg 12-14)		Dubbelbestemming 'Waarde- Archeologie- 1' en 'waarde- archeologie 2' toegevoegd	De gemeente Raalte heeft in april 2010 de gemeentelijke archeologische verwachtingenkaart met bijbehorend beleid vastgesteld. Het vastgestelde archeologiebeleid is met dubbelbestemmingen vertaald in het bestemmingsplan. In dit gebied liggen verwachtingenzones. Naar nu blijkt ontbreken op een aantal locaties een gedeelte van de dubbelbestemmingen op de verbeelding. Met dit verzamelplan wordt deze omissie hersteld.
31	van der Capellenweg 21 te Heino		maatvoeringaanduiding 'maximum oppervlakte bijgebouwen 670m2'	Op het perceel is naast de woning aanwezig: - Een (voormalig) agrarisch bedrijfsgebouw met oppervlak van 548 m²; - Een garage/berging met een oppervlakte van 72 m²; -De bijgebouwen vallen grotendeels onder het overgangsrecht. In het kader van SvS- regeling uit het beleid Erven in Beweging is 50 m² uitbreiding van de garage/berging vergund. Dit leidt tot uitzonderlijke planologische situatie welke vanuit een goede ruimtelijke ordening vraagt dat de bebouwing die nu onder het overgangsrecht staat wordt gelegaliseerd.
32	Veldhoekerweg te Heino		De bestemmingsvlakken 'Water'en 'Agrarisch' zijn aangepast	Voor de realisatie van de waterberging aan de Veldhoekerweg is het wijzigingsplan 'Bestemmingsplan Buitengebied Raalte, 17e wijziging, waterbergingen Kolkwetering' is op 8 september 2015 vastgesteld. Nadien is op verzoek een gedeelte van de geplande waterberging naar een andere locatie verplaatst. De beoogde locatie is overgaan naar andere eigenaar en behoudt agrarisch gebruik. Huidig agrarisch gebruik met afwijking geregeld. De omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan verwerken in het bestemmingsplan en de bestemming omzetten van Water naar Agrarisch.
33	Wijheseweg 66 te Raalte		Functie aanduiding 'opslag' is opgenomen.	Het perceel is in het bestemmingsplan Buitengebied opgenomen met de bestemming ‘Wonen’ en de aanduiding ‘voormalig bedrijfsbebouwing' De opslagactiviteiten vallen onder het overgangsrecht zoals opgenomen in artikel 52.2 van het bestemmingsplan Buitengebied. Met dit Verzamelplan wordt de opslag functie hersteld.
34	Zennepweg 2 te Luttenberg		Bestemming 'Wonen' en aanduiding 'voormalige bedrijfsbebouwing' zijn opgenomen en bouwvlak afgestemd op huidig erf.	De agrarische activiteiten op deze locatie zijn beëindigd. In het kader van SvS- regeling wordt een schuur gesloopt. De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en de voorwaarden van het bestemmingsplan voor vervolgfuncties. Voorts bestaan er vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan de bestemmingswijziging mee te werken.
35	Hooilandweg		Aan het perceel kad. bekend gemeente Raalte, sectie P, nummer 1175 wordt de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk- kapel' toegevoegd.	Om de oprichting van een kapel op het Heemkerkhof mogelijk te maken wordt de verbeelding aangepast en de bouwregels in artikel 16 Natuur gewijzigd.
36	Raalterweg te Heino		Aan het perceel kad. bekend gemeente Heino, sectie K, nummer 551 wordt de bestemming 'Natuur' toegevoegd (m.u.v. gronden behorende tot plangebied bp Buitengebied Raalte, part. herz. nr. 7, voormalig terrein Slotman	De op dit perceel geldende bestemming 'Agrarisch met waarden- Landschapswaarden' voorziet niet in het gebruik als dorpsbos, welke in de jaren negentig is aangelegd in het kader van het landinrichtingsplan Ruilverkaveling Raarhoek-Veldhoek. Met dit verzamelplan wordt dit hersteld.
37	Vlaminckhorstweg 42, nabij landgoed De Vlaminckhorst		In verband met een voorwaardelijke landschappelijke inpassing is de functie aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch- veldschuur' opgenomen voor schuur op perceel nabij landgoed Vlaminckhorst.	Het landschappelijk raamwerk van de percelen ten oosten van landgoed de Vlaminckhorst wordt versterkt. Het gebruik is en blijft overwegend agrarisch. Ten behoeve van beheer en onderhoud van het bos- en landbouwgebied rondom het landgoed (in de directe nabijheid van de kern Heino) wordt een schuur gerealiseerd op het perceel kad. bekend. gem. Heino, sectie K, nr. 250. De ontwikkeling is met afwijking van het bestemmingsplan vergund (Z2018-8565). De schuur wordt door middel van de aanduiding 'veldschuur' bestemd
38	Holterweg 53 te Nieuw Heeten	Het woonhuis op het perceel is toegevoegd aan de lijst met gemeentelijke monumenten (Bijlage 7)	De aanduiding 'karakteristiek' is opgenomen	In 2013 is het aantal gemeentelijke monumenten uitgebreid van 46 naar 77. Deze actualisatie was niet verwerkt in het moederplan.
39	Ten Haveweg 39 te Mariënheem	Het woonhuis op het perceel is toegevoegd aan de lijst met gemeentelijke monumenten (Bijlage 7)	De aanduiding 'karakteristiek' is opgenomen	In 2013 is het aantal gemeentelijke monumenten uitgebreid van 46 naar 77. Deze actualisatie was niet verwerkt in het moederplan.
40	Zwarteweg 18 te Nieuw Heeten	Het woonhuis op het perceel is toegevoegd aan de lijst met gemeentelijke monumenten (Bijlage 7)	De aanduiding 'karakteristiek' is opgenomen	In 2013 is het aantal gemeentelijke monumenten uitgebreid van 46 naar 77. Deze actualisatie was niet verwerkt in het moederplan.
41	Spanjaardsdijk 4 te Heeten		Bestemming 'Wonen' is opgenomen	Voor het perceel Spanjaardsdijk 4 in Heeten is op verzoek van de eigenaren in 2019 een bestemmingswijziging doorgevoerd van 'Bedrijf' naar 'Wonen'. Daarbij is niet het gehele kadastrale perceel nr. 3539 meegenomen, hetgeen naar nu blijkt volgens de initiatiefnemers wel had gemoeten. Met deze planherziening wordt alsnog aan deze wens tegemoetgekomen. Op het bouwblok bevindt zich ook Spanjaardsdijk 6, de bestemmingswijziging geldt alleen voor de Spanjaardsdijk 4. Om het planologisch correct uit te voeren (het is een gezamenlijk bouwblok), maakt Spanjaardsdijk 6 deel uit van de planlocatie. Aan de Spanjaardsdijk 6 is een timmer- en klusbedrijf gevestigd. Dit bedrijf grenst aan het plangebied en valt onder categorie 2 bedrijf volgens de VNG (vergelijkbaar met dienstverlening t.b.v. de landbouw, algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o.<= 500 m²). Voor een bedrijf in categorie 2 geldt een afstandseis van: • 30 meter voor geur en geluid • 10 meter voor stof • 0 meter voor gevaar De woning Spanjaardsdijk 4 ligt op voldoende afstand van deze bedrijfsbestemming. Het bijgebouw (oude bedrijfshal, thans in gebruik voor privé- opslag) van de Spanjaardsdijk 4 grenst vrijwel aan het perceel van Spanjaardsdijk 6. De schuur van het timmer- en klussenbedrijf staat ook vrij dicht op de eigendomsgrens. Het bedrijf wordt door deze bestemmingswijziging niet in de ontwikkelingsmogelijkheden beperkt.
42	Spekschateweg 9 en 11		Bestemming 'Wonen' en aanduiding 'voormalig bedrijfsbebouwing' zijn opgenomen	De agrarische activiteiten op deze locatie zijn beëindigd. De bedrijfsgebouwen worden niet gesloopt. De bestemmingswijziging is aanvaardbaar op basis van de uitgangspunten en de voorwaarden van het bestemmingsplan voor vervolgfuncties. Voorts bestaan er vanuit de overige omgevingsaspecten geen belemmeringen om aan de bestemmingswijziging mee te werken
43	Spekschateweg 12		Het bouwvlak van bestemming Wonen is aangepast en de aanduiding en'wonen uitgesloten' (-w) en maatvoeringsaanduiding oppervlakte bijgebouw 50 m² zijn opgenomen.	De eigenaar van de schuur met nummer 12 wenst de bestaande schuur van ca 50 m² te slopen en enigszins oostelijk weer op te bouwen met een zelfde oppervlak. Dit is ruimtelijk en landschappelijk niet bezwaarlijk. Het bouwvlak op die locatie wordt enigszins aangepast om dit mogelijk te maken en is dusdanig neergelegd dat de bestaande boom ontzien kan worden bij de bouw van de nieuwe schuur. Om redenen van goede ruimtelijke ordening dient uitzondering te worden gemaakt voor woonfunctie van de schuur.
44	Slikkebaardweg 1 te Heino	De schuur op het perceel is toegevoegd aan de lijst met Karakteristieke panden (Bijlage 10)	aanduiding 'karakteristiek' opgenomen.	In opdracht van de gemeente heeft Het Oversticht in 2008 een inventarisatie van karakteristieke panden uitgevoerd. Het buitengebied is geïnventariseerd op basis van een samengestelde veldwerklijst, waarop het adres Slikkebaardsweg 1 ontbrak. In vervolg hierop zijn enkele aanvullingen gedaan. De panden en erven zijn beoordeeld op basis van vooraf vastgestelde criteria. Op 28 oktober 2019 is Slikkebaardsweg 1 bezocht door een adviseur erfgoed van Het Oversticht. Ondanks enkele aanpassingen is de bebouwing nog zeer herkenbaar en relatief gaaf bewaard gebleven. Om deze reden wordt de schuur op het adres Slikkebaardsweg 1 als karakteristiek aangemerkt. Dit wordt in de herziening verwerkt.

3.2 Algemene aanpassingen van de regels

De ambtshalve wijzigingen in dit bestemmingsplan zijn voornamelijk opgenomen om de leesbaarheid en de toetsbaarheid van het plan te verbeteren en eenduidigheid de creëren. De afgelopen jaren is praktijkervaring opgedaan met het moederplan en zijn verbetermogelijkheden en omissies aan het licht gekomen. Deze verbeteringen zijn in onderhavig bestemmingsplan verwerkt.

De aanpassingen zien op de correctie van spel- en tikfouten, het verduidelijken van intenties van bepalingen en het verbeteren van de afstemming tussen onderlinge regels.

Regels/ verbeelding
Nr.	Adres	Wijziging Regels/ verbeelding	Toelichting
1.	n.v.t.	In de bouwregels (waar van toepassing) is het aantal m2 voor bijgebouwen en overkappingen vergroot van 100m2 naar 150 m2	In overeenstemming met vergunningsvrij bouwen is het aantal m2 voor bijgebouwen en overkappingen vergroot van 100 m2 naar 150 m2
2.	n.v.t.	In de agrarische bestemming(en) is een afwijkingsregel gebruik toegevoegd (3.6, 4.6 en 5.6). Doormiddel van deze afwijking wordt het mogelijk gemaakt om bewoning toe te staan na beëindiging agrarisch bedrijf.
3	n.v.t.	In de regels van de agrarische bestemming(en) is een specifiek gebruik toegevoegd (3.5, 4.5 en 5.5). 'niet- agrarische nevenfuncties in veldschuren zoals een plattelandskamer zijn niet toegestaan'	In de planregels van het moederplan is het niet geheel duidelijk dat niet- agrarische nevenfuncties niet wenselijk zijn in veldschuren. Om dit te verduidelijk is dit onder specifiek gebruik toegevoegd.
4	n.v.t.	In artikel 2 Wijze van meten is een definitie van overschrijding opgenomen: 'bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen, als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouw-, dan wel bestemmingsgrenzen niet meer dan 0,75 m bedraagt'.	Om duidelijkheid te geven wanneer een overstek een overkapping wordt, is onder wijze van meten een definitie toegevoegd.
5		In specifieke gebruiksregels van artikel 3.5, 4.5 en 5.5 een lid toevoegen met tekst dat het oppervlak aan bedrijfsgebouwen ten hoogste het oppervlak bedraagt zoals aangegeven middels de maatvoeringsaanduiding 'maximum oppervlak'	Voor agrarisch bedrijven die inkrimpen met toepassing SvS- regeling wordt met een maatvoeringsaanduiding voor de toegestane bedrijfsbebouwing een maximale oppervlakte op de verbeelding opgenomen en daarmee op 'slot' gezet.
6		In artikel 50 Algemene wijzigingsregels (50.1 en 50.2 is tekst toegevoegd dat in een wijzigingsplan bouwtechnische toets en een sloopregeling wordt opgenomen.	In de regels is opgenomen dat bij een wijzigingsplan een regeling wordt opgenomen dat een bouwtechnische toets is vereist en de sloop van gebouwen met de aanduiding 'karakteristiek' omgevingsvergunningplichtig is.
7		In artikel 31.2 sub e in de 3e rij is een vrijstaand steltenberg opgenomen met max. goot- en bouwhoogte van respectievelijk 5 m en 7 m. In artikel 1 zijn de volgende begrippen opgenomen: 1.56 hooiberg  Een hooiberg is een al dan niet met wanden omsloten vrijstaand bouwwerk met roed(en) en een (beweegbare) kap. 1.111 steltenberg  een steltenberg is een hooiberg met een onderbouw die minimaal 0,5 meter onder de kap is aangekapt aan één of meerdere zijden	Gebleken is dat de bouw van een steltenberg alleen met een uitgebreide procedure vergund kan worden. Gelet op aard en omvang van dergelijke streekeigen bijgebouwen is het vergunnen met een gebruikelijke procedure meer op zijn plaats. Met deze aanpassing van de regels wordt hieraan tegemoet gekomen.

4.1 Inleiding

In dit hoofdstuk staat een overzicht van de vergunde omgevingsvergunningen en genomen projectbesluiten. Deze projecten zijn ten tijde van de vergunningverlening reeds getoetst aan het geldende beleid en wet- en regelgeving. Daarmee zijn alle projecten beleidsmatig en planologisch aanvaardbaar en om die reden meegenomen in dit verzamelplan voor het buitengebied.

4.2 Overzichtlijst

Regels/ verbeelding
Nr.	Adres	wijziging	Besluit datum	besluitnummer
1	Bloemenbosweg 14 te Luttenberg	Vergroten woonbestemming, bouwvlak in verband met bouwen Steltenberg	24 juli 2018	OGV-2017-328
2	Broeklanderdijk 58 te Broekland	Splitsen in 2 wooneenheden	3 juli 2012	OGV-2011-425
3	Haarlesedijk 20 te Nieuw Heeten	Vergroten van het bouwvlak	11 december 2017	OGV-2017-215
4	Hagweg 30 te Raalte	Vergroten van het bouwvlak en vergroten maximaal m2 bijgebouwen	10 augustus 2011	OGV-2016-068
5	Heesweg 57 te Mariënheem	Toestaan van een tweede woning	1 juni 2017	OGV-2017-042
6	Heetenerdijk 17 te Nieuw Heeten	Toestaan van de functie 'metaalbewerking - machinebouw' en vergroten maximaal m2 bijgebouwen	22 juni 2015	OGV-2014-078
7	Hillebrandsweg 1 te Heino	Vergroten woonbestemming en bouwvlak	24 mei 2011	RB2010186
8	Hogebroeksweg 25 te Raalte	Vergroten woonbestemming en bouwvlak	17 juli 2018	OGV-2014-251
9	Hogeweg 29 te Raalte	Aanpassen woonbestemming en bouwvlak	8 november 2017	OGV-2017-291
10	Hogeweg 34 te Raalte	Aanpassen woonbestemming en bouwvlak	29 juni 2010	RB2010059
11	Hogeweg 34 te Raalte	Vergroten woonbestemming en bouwvlak	28 augustus 2017	OGV-2017-179
12	Keizersveldweg 22 te Mariënheem	Toestaan van de functie 'zorgboerderij'	6 september 2016	OGV-2015-364
13	Langeslag 45a te Laag Zuthem	toevoegen van de bestemming 'Groen'	12 februari 2012	OGV-2012-065
14	Nieuwe Deventerweg 17 te Raalte	Toestaan van een groothandel en verkooppunt in motorbrandstoffen	1 juni 2017	OGV-2012-434
15	Okkenbroekstraat 19 te Nieuw Heeten	Toestaan van een verkooppunt van motorbrandstoffen + LPG	7 juli 2015	OGV-2014-237
16	Okkenbroekstraat 36 te Nieuw Heeten	Toestaan van een tweede woning	4 december 2012	OGV-2012-210
17	Portlanderdijk 13 te Nieuw Heeten	vergroten van een minicamping tot 40 standplaatsen	21 augustus 2018	22018-0719
18	Reuveldsweg 4 te Broekland	Aanpassen bestemmings- en bouwvlak	9 juli 2014	OGV-2013-181
19	Stokvisweg 3 te Heeten	Aanpassen woonbestemming en bouwvlak	21 december 2010	RB2010007
20	Spekschateweg 10 te Heeten	Vergroten woonbestemming, bouwvlak en toevoegen tweede woning	9 oktober 2012	OGV-2012-126
21	Weeleweg 10 te Heeten	Aanpassen woonbestemming en bouwvlak	11 november 2014	OGV-2014-185
22	Zwarteweg 18 te Nieuw Heeten	Vergroten bouwvlak	20 augustus 2014	OGV-2014-083
23	Zwarteweg 18 te Nieuw Heeten	Bestemmingswijzing naar Wonen	30 juli 2013	OGV-2012-335
24	Zwarteweg 24 te Nieuw Heeten	Aanpassing/toevoeging van functie- en maatvoeringsaanduidingen.	29 augustus 2013	OGV-2013-212
25	Brunselweg 2 te luttenberg	Aanpassen bestemming- en bouwvlak	28 juni 2011	OGV-2010-137
26	Hondemotsweg 40 te Raalte	Sprake van omissie. 2e bedrijfswoning alsnog in bouwvlak opnemen	25 augustus2011	RB2009106
27	Hellendoornseweg 41 te Mariënheem	Verplaatsing van het bestemmings- en bouwvlak	4 april 2019	Z2018-12427
28	Canadastraat 53 te Heino	Toevoeging van de aanduiding '2 wooneenheden'	27 september 2012	OGV-2012-192
29	Haansweg 10 te Raalte	Aanpassen van het bouwvlak en goothoogte	4 augustus 2015	OGV-2014-058

5.1 Beleid en sectorale onderzoeken

Voorliggend bestemmingsplan betreft een verzamelplan van het vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied Raalte. Deze herziening bestaat uit enkele aanpassingen van het bestemmingsplan Buitengebied die een beperkte ruimtelijke impact hebben. Het gaat om correcties van de verbeelding of de regels waarbij de beleidsmatige afweging, de toets aan relevant beleid en de sectorale onderzoeken al bij het opstellen van het basisplan hebben plaatsgevonden. Hiervoor wordt dan ook verwezen naar de toelichting van het basisplan.

Gebiedsbescherming - stikstofdepositie

‘Het belangrijkste te onderzoeken effect van de ontwikkelingsmogelijkheden in het bestemmingsplan op Natura 2000 is de toename van stikstofdepositie als gevolg van ontwikkelingsmogelijkheden. Deze herziening bestaat uit enkele aanpassingen van het bestemmingsplan Buitengebied Raalte die een beperkte ruimtelijke impact hebben. Het gaat om correcties van de verbeelding of de regels waarbij de beleidsmatige afweging, de toets aan relevant beleid en de sectorale onderzoeken al bij het opstellen van het basisplan hebben plaatsgevonden. Aan Wet natuurbescherming wordt met dit plan voldaan want met deze herziening worden geen nieuwe ontwikkeling mogelijk gemaakt. Dit plan staat dan ook geen nieuwe stikstofdepositie toe, tenzij daarvoor een vergunning of vvgb is verleend door het daartoe bevoegde gezag.’

5.2 Economische uitvoerbaarheid

De inhoud van deze herziening noodzaakt niet tot onderzoek inzake de economische uitvoerbaarheid of het opstellen van een exploitatieplan.

5.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Vooroverleg

In het kader van vooroverleg is het conceptontwerp bestemmingsplan voorgelegd aan de direct betrokkenen en verzonden aan de overlegpartners. Van de provincie Overijssel is een schriftelijke reactie ontvangen

Provincie Overijssel

Dit bestemmingsplan past in ons ruimtelijk beleid. Er zijn dan ook geen ruimtelijke belemmeringen wanneer u dit plan in deze vorm in procedure brengt. Wij adviseren de gemeente om een plan niet eerder in procedure te brengen, als er zicht is op vergunbaarheid vanuit de Wet natuurbescherming. Momenteel worden de gevolgen van de uitspraak voor de vergunningverlening in beeld gebracht. Communicatie daarover verloopt via de website van bij12 en de website www.overijssel.nl/pas

Reactie gemeente:

De overlegreactie van de provincie Overijssel leid niet tot het aanpassen van het bestemmingsplan. Wel is paragraaf 5.1 aangevuld met de paragraaf 'Gebiedsbescherming - stikstofdepositie'

Hiermee is het ambtelijk vooroverleg met de provincie (uit het Bro) afgerond.

Inspraak

Gezien de beperkte impact van de wijzigingen die in deze herziening voorgesteld worden is besloten het voorontwerpbestemmingsplan niet beschikbaar te stellen voor inspraak. Het bestemmingsplan is direct daarom direct als ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd.

Ter inzage

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 26 maart tot en met 6 mei 2020 ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn er 4 zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn hierna samengevat weergegeven en voorzien van een reactie van de zijde van de gemeente. Daarbij is ook aangegeven of de zienswijze aanleiding heeft gegeven tot het aanpassen van het bestemmingsplan. Deze nota zienswijzen is opgenomen in bijlage 1.