Bestemmingsplan De Flierefluiter, Raarhoeksweg 49, 1e herziening

1.1 Aanleiding & doelstelling

De gemeenteraad van de gemeente Raalte heeft bij besluit van 30 juni 2011 het bestemmingsplan "De Flierefluiter, Raarhoeksweg 49 te Raalte" gewijzigd vastgesteld. Het vastgestelde bestemmingsplan heeft hierna voor een periode van zes weken ter inzage gelegen.

Hierop is een verzoek om een voorlopige voorziening ingediend. Op 22 december 2011 heeft de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State dit verzoek behandeld.

Bij uitspraak van 6 januari 2012 heeft de Voorzitter het besluit van de raad geschorst.

Met betrekking tot de betogen van verzoekers dat in het plan ten onrechte niet is gewaarborgd dat De Flierefluiter landschappelijk zal worden ingepast, heeft de raad ter zitting aangegeven dat hij met het oog op de ruimtelijke aanvaardbaarheid van het plan, de landschappelijke inpassing van De Flierefluiter noodzakelijk acht. Gelet hierop, zo heeft de raad ter zitting aangegeven, is de landschappelijke inpassing van De Flierefluiter ten onrechte niet in het plan gewaarborgd. De raad zal op korte termijn een herziening van het plan vaststellen, waarin een verplichting tot de landschappelijke inpassing van De Flierefluiter is opgenomen. Voorliggende partiële herziening voorziet hierin.

Ingevolge artikel 6, lid 6.3 van de planregels van het vastgestelde bestemmingsplan "De Flierefluiter, Raarhoeksweg 49 te Raalte" wordt onder een gebruik, strijdig met de bestemming "Cultuur en ontspanning", niet verstaan het gebruiken of het laten gebruiken gronden ten behoeve van kortstondige, incidentele evenementen, festiviteiten en manifestaties, indien en voor zover daardoor ingevolge een wettelijk voorschrift vergunning, ontheffing of vrijstelling vereist is en deze is verleend.

Verzoekers hebben betoogd dat in deze bepaling ten onrechte geen beperkingen met betrekking tot het soort en het aantal evenementen per jaar en de bezoekersaantallen zijn opgenomen. Hieromtrent heeft de raad ter zitting aangegeven dat de raad dit ten onrechte niet in het plan heeft gewaarborgd. Voornoemd artikel wordt geschrapt. Voorliggende partiële herziening voorziet hierin.

Tot slot is aan de begripsbepaling 'ondergeschikte paden' toegevoegd dat het gaat om onverharde paden. De groenstrook heeft een breedte van 15 meter in verband met de mogelijkheid tot aanleg van ondergeschikte paden, in plaats van de door de gemeente gehanteerde groenstrookbreedte van 10 meter. Wat onder ondergeschikte paden wordt verstaan is opgenomen in de begripsbepaling.

Naar aanleiding van een ingekomen zienswijze zijn ten opzichte van het bestemmingsplan "De Flierefluiter, Raarhoeksweg 49 te Raalte" de volgende wijzigingen aangebracht.

Momenteel zijn twee (semi)verharde paden binnen de bestemming 'Groen' aanwezig. In het kader van de rechtszekerheid zijn de tracés van deze paden door middel van een aanduiding op de verbeelding opgenomen en is een koppeling met die aanduiding in de planregels opgenomen. Daarnaast wordt maximaal één nieuw pad in de groenstrook aan de westkant van De Flierefluiter aangrenzend aan het eigen weiland aanvaardbaar geacht. Dit is in de planregels geborgd.

Binnen het plangebied zijn geen zelfstandige horeca-activiteiten toegelaten. Feesten en partijen dienen te worden beschouwd als categorie 1 en 2 activiteiten uit de Staat van horeca-activiteiten in bijlage 1 bij de planregels en zijn verboden. Ten behoeve van de verhoging van de rechtszekerheid is het ondergeschikte karakter van de horeca-activiteiten nader aangescherpt in de bestemmingsomschrijving van artikel 4.1 van de planregels.

Voorliggende partiële herziening voorziet enkel in de aanpassing van bovengenoemde onderdelen. Dit betekent dat de inhoud van de toelichting beperkt kan worden tot een toelichting die van toepassing zijn op de voorgenoemde wijzigingen.