2.4.1 Rood voor Rood beleid gemeente Raalte
Wanneer bedrijven in het buitengebied worden beëindigd, komen bedrijfsgebouwen zoals stallen, schuren en werkplaatsen vrij. Vaak gaat het hier om grote complexen waarvan uit ervaring blijkt dat het verval naar verloop van tijd zijn intrede doet. Verval en verpaupering van het landschap wil de gemeente Raalte tegengaan.
De gemeenteraad heeft hiertoe de ‘Beleidsnota Rood voor Rood’ (10 januari 2008) vastgesteld. In deze beleidsnota staat beschreven wat de uitgangspunten zijn en aan welke voorwaarden dient te worden voldaan om in aanmerking te komen voor de Rood voor Rood-regeling. Een harde eis die de Rood voor Rood-regeling stelt, is het slopen van minimaal 850 m2 landschapontsierende bebouwing en het investeren in ruimtelijke kwaliteit. Het bijgevoegde ‘Inrichtingsplan rood voor Rood, Neppelenbroekerdijk’ voldoet aan het gemeentelijk beleid.
In november 2008 is de visie van het Landschapsontwikkelingsplan (LOP) Salland vastgesteld door de gemeenteraden van Deventer, Olst-Wijhe en Raalte. De LOP-visie schetst het toekomstbeeld voor het plangebied. Vanuit de visie wordt duidelijk welke ontwikkelingen op welke wijze passen in het Sallandse landschap en hoe het karakter van dit landschap versterkt kan worden.
Het erf aan de Pleegsterdijk 18 ligt in een dekzandvlakte. Het erf aan de Neppelenbroekerdijk 9 ligt in een dekzandvlakte, op een overgang naar een dekzandlaagte. De doelstelling voor dit gebied is het versterken van het landschappelijke raamwerk.
2.4.3 Bestemmingsplan Buitengebied
Beide projectlocaties liggen in het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ van de gemeente Raalte. Het erf aan de Neppelenbroekerdijk 9 heeft een woon-bestemming. Het erf aan de Pleegsterdijk 18 heeft een agrarische bestemming met een agrarisch bouwblok (zie afbeelding in paragraaf 1.3).
Het realiseren van een (extra) woning op het erf aan de Neppelenbroekerdijk en het wijzigen van de functie van het erf aan de Pleegsterdijk (van 'agrarisch' naar wonen) past niet binnen het geldende bestemmingsplan. Om het plan te realiseren is een herziening van het bestemmingsplan of een projectbesluit noodzakelijk. De gemeente Raalte kiest in dit geval voor het wijzigen van het bestemmingsplan.
Overigens heeft de gemeente Raalte (in samenwerking met de gemeenten Deventer en Olst-Wijhe) een nieuw bestemmingsplan ‘Buitengebied’ in voorbereiding. De voorgestane ontwikkeling wordt uiteindelijk in dit bestemmingsplan opgenomen.